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李伟:为世界贡献更多中国智慧中国方案中国力量

山西省人民政府发展研究中心 http://yjs.shanxi.gov.cn/ 2019-01-21 来源:党建研究 作者:国务院发展研究中心主任、党组副书记、研究员 李伟

  习近平总书记在党的十九大报告中明确指出中国特色社会主义进入新时代,“意味着中国特色社会主义道路理论制度文化不断发展拓展了发展中国家走向现代化的途径给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”在庆祝改革开放40周年大会上再次强调为世界和平与发展不断贡献中国智慧中国方案中国力量当前世界正处在大发展大变革大调整时期人类应对各种挑战的能力与过去相比显著增强但面临的全球性问题也越来越多中国作为一个人口和经济大国应该为人类发展贡献更多的智慧方案和力量 

  坚持走好自己的路继续为发展中国家走向现代化探索新路径 

  改革开放40年来我们所取得的发展成就在人类历史上史无前例之所以能够取得这样的成就是因为中国走出了一条适合国情符合民意体现时代要求的现代化道路这条道路内涵相当丰富至少具有这样几个特征 

  不迷信任何教条不照搬任何模式建立了符合自己国情的体制机制习近平总书记曾指出鞋子合不合脚自己穿了才知道一个国家的发展道路合不合适只有这个国家的人民才最有发言权我们始终坚持独立自主原则在立足本国国情的基础上探索发展道路建立符合自身发展要求的体制机制改革开放之前我们学习苏联建立了计划经济体制但我们并没有全部照搬苏联的做法改革开放以后我们借鉴西方发达国家的经验,“摸着石头过河”,建立了社会主义市场经济体制我们同样没有完全照搬这些国家的做法没有搞所谓的自由放任”,而是注重更好发挥政府的作用以克服市场的失灵弥补市场的不足 

  正确处理改革发展和稳定的关系为持续推动现代化提供保障现代化是一个由量变到质变螺旋上升的过程是一个不断解决旧问题又时刻面临新矛盾的过程是一个需要在体制机制上进行不断变革和创新的过程是一个始终需要妥善处理改革发展和稳定关系的过程这三者关系处理得好现代化就能持续推进处理得不好现代化进程就有可能中断二战结束后不少发展中国家在发展初期实现了较为快速的经济增长却最终落入中等收入陷阱”。中国之所以能够实现较为成功的发展一条很重要的经验就是能够妥善处理改革发展和稳定的关系发展是解决一切问题的基础和关键没有发展一切都无从谈起只有通过改革才能解除束缚生产力发展的制度约束增强发展的动力只有保持政治和社会的稳定才能推进改革和发展 

  用好政府和市场两只手推动社会生产力发展在建立社会主义市场经济体制的过程中市场在优化资源配置提高资源要素配置效率方面的作用不断扩大同时更好地发挥政府的作用在宏观经济平稳运行时期政府着眼于长远发展目标通过财政金融和产业等政策将资金技术人才等资源配置到中长期才能见到效益的战略性项目之中在宏观经济出现波动的时候政府充分运用宏观调控监管政策和应急处置政策的组合避免局部风险演变为系统性风险实现了无危机式增长”。 

  充分发挥社会各方面的积极性始终保持中央政府对现代化的驾驭能力现代化本质上是全体人民的事业推进现代化必须调动社会各方面的积极性在建立社会主义市场经济体制的过程中社会各阶层拥有了越来越多追求自身利益的权力和空间地方政府也拥有了更多的自主权进行改革试验和发展探索与此同时中央政府始终保持对现代化的驾驭能力保证国民经济发展体现公众利益和国家长期发展要求通过财政产业人事等政策对地方政府实施有效治理维护全国统一市场保持对人物等发展资源的动员力保持公共权力系统的政策执行力从而保证国家发展战略和各种政策能够得到有效落实 

  注重国际合作和参与全球化在开放中实现发展中国在发展中一直重视自身发展能力的建设强调要依靠自己的力量推进现代化但是我们也非常注重通过国际合作和参与经济全球化。1978年之后我们坚持对外开放的基本国策把国门打开得越来越大并于2001年成为世界贸易组织的正式成员通过开放我们不仅引来了资本扩大了市场而且也学习了先进技术和经验推动了改革完善了体制 

  在发展过程中兼顾不同阶层的利益在追求效率的同时也重视发展的包容性现代化既是一个物质财富不断积累的过程也是一个利益关系不断调整的过程在这一过程中必然会有一部分人因自己的收入增长慢于平均水平而产生相对贫困感如果不能很好地照顾这些人的利益就会引发社会矛盾甚至严重的社会冲突在建立社会主义市场经济体制的过程中我们鼓励一部分人先富起来但始终没有忘记共同富裕这一目标始终关注大多数人的利益尽最大努力处理好社会各方面的利益关切党的十八大之后党中央提出了以人民为中心的发展思想和共享发展的新理念更加强调让发展成果更多更公平地惠及全体人民从实践来看中国在减少贫困普及基础教育提升人民健康水平等方面所取得的成就在发展中国家首屈一指 

  坚持推动构建人类命运共同体携手应对全球性挑战 

  回顾历史人类发展的进程就是一部合作与竞争和平与战争相随相伴的历史既有国家之间的友好合作也有国家之间的激烈冲突甚至兵戎相见一些重大冲突在相当程度上中断了人类文明发展的进程特别是两次世界大战造成了人类数以千万计的生命死亡人类为终结这些不幸进行了积极而有益的探索二战之后在全球层面建立了联合国成立了世界银行国际货币基金组织签订了关税贸易总协定在这种全球治理框架下世界维持了长达70多年的基本和平 

  现在人类发展又到了新的历史节点上面临百年未遇之变局既有难得的机遇也有严峻的挑战民粹主义孤立主义保护主义及其他极端思潮在一些国家或地区蔓延逆全球化势力抬头部分主要经济体采取单边主义措施全球治理秩序和体系受到严重冲击全球气候变化环境污染恐怖主义重大传染性疾病等全球性问题也日益严重地摆到世人面前人类迫切需要在变革和完善既有的国际治理体系基础上寻求解决发展新问题新挑战的方案 

  面对新挑战各国必须密切合作携手并进。20133习近平总书记在俄罗斯莫斯科国际关系学院演讲时指出:“这个世界各国相互联系相互依存的程度空前加深人类生活在同一个地球村里生活在历史和现实交汇的同一个时空里越来越成为你中有我我中有你的命运共同体。”20159习近平总书记在第70届联合国大会上强调:“我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则构建以合作共赢为核心的新型国际关系打造人类命运共同体。”构建人类命运共同体符合人类社会进步的潮流契合人类合作发展的要求也能够兼容现有的国际治理体系构建人类命运共同体既有助于解决当下的全球性问题也有助于为人类开辟一个更加美好的未来有助于建设一个持久和平普遍安全共同繁荣开放包容清洁美丽的世界是内涵最为丰富引领人类未来发展的最新方案 

  构建人类命运共同体坚持世界各国一律平等反对以大压小以强凌弱以富欺贫坚持尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利反对把自己的发展模式强加于人坚持多边主义反对单边主义坚持双赢多赢共赢的新理念反对你输我赢赢者通吃的旧思维坚持以对话协商解决争端反对以经济制裁和军事恐吓激化矛盾最终有利于建立平等相待互商互谅友好相处的伙伴关系构建人类命运共同体坚持共同综合合作可持续安全的新观念反对一切形式的冷战思维统筹应对传统和非传统安全威胁防战争祸患于未然有利于营造公平正义共建共享的安全格局构建人类命运共同体秉持开放精神倡导互帮互助互惠互利尊重人类文明的多样性倡导文明之间要对话不要排斥要交流不要取代有助于避免陷入文明冲突之中构建人类命运共同体倡导尊重自然顺应自然保护自然的理念坚持走绿色低碳循环可持续发展的道路有助于解决现代化过程中长期存在的人和自然的矛盾有助于实现人类社会的永续发展 

  中国不仅倡导构建人类命运共同体而且已经付诸行动目前我们正在推动落实习近平总书记提出的一带一路倡议就是这些行动的具体体现倡议提出5年来我们推动了一系列基础设施建设项目的落地扩大了与一带一路沿线国家的经贸和人员往来在发展自己的同时也带动了沿线国家的经济和就业增长在推动构建人类命运共同体的道路上迈出了坚实的步伐 

  坚持高质量发展推动世界经济走上新的繁荣之路 

  中国特色社会主义进入了新时代社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾面对社会主要矛盾的转变党中央提出要推动经济由高速增长转向高质量发展中国经济长期稳定健康发展有助于为世界其他国家的发展带来更多的机遇推动世界经济走向新一轮繁荣。2008年国际金融危机以来全球经济平均增速由金融危机前10年的4.2%下降到了金融危机后10年的3.36%。世界经济迫切需要迅速走上新的增长轨道迫切需要发挥中国的引擎作用 

  过去5中国为世界经济增长作出了突出贡献。2013年至2017中国经济年均增长超过7%,远高于同期美国欧元区和日本三大发达经济体的年均增速对世界经济增长的平均贡献率超过30%。不仅如此中国经济的平稳增长也对降低世界经济波动风险起到了举足轻重的作用未来在推进高质量发展的过程中中国经济的中高速平稳增长将有助于全球经济的稳定有助于全球经济的复苏有助于全球经济的加快发展 

  中国经济的高质量发展也会为世界其他国家创造更多的发展机遇目前中国承载全球近1/5的人口人均GDP接近9000美元已成为全球经济体中增长快速最具潜力的消费市场中国是世界上最重要的大宗商品进口国之一对稳定大宗商品价格拉动原材料出口国经济复苏起到了重要作用根据世界银行统计中国进口货物和服务总额在全球进口市场中的份额已经超过10%。中国对高科技产品的巨大需求也为发达国家提供了前所未有的合作机遇随着中国经济增长和人民收入水平提高世界其他国家将在中国发现越来越大的发展空间获得越来越多的发展机会除此之外中国的高质量发展也有助于减轻全球面临的资源环境压力有助于减少温室气体排放有助于消除绝对贫困现象有助于形成包容共享的发展格局有助于落实2030年可持续发展议程有助于实现人类的可持续发展总之中国在高质量发展道路上取得的成就越大为人类发展贡献的力量也就越大