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我省基础设施改善扶贫政策有哪些

山西省人民政府发展研究中心 http://yjs.shanxi.gov.cn/ 2018-12-04 来源:政策法规处

  为坚决打赢脱贫攻坚战,山西省委、省政府坚决贯彻党中央决策部署,高位推动,持续发力,结合我省实际,制定了一系列精准扶贫精准脱贫的政策措施。为帮助全省各级各部门干部、贫困群众和社会各界全面了解掌握精准扶贫方略,全面贯彻落实脱贫攻坚政策,促进各地脱贫攻坚突出问题整改,更好推动各项帮扶措施落地落实落细、到村到户到人,提高贫困群众获得感和满意度,山西省扶贫办梳理集成脱贫攻坚政策库。今日起,本公众号将连续发布,敬请大家关注。 

  交通扶贫 

1 

  政策主要内容:“十三五”期间,集中连片特殊困难地区普通国省道新改建和升级改造项目,车购税补助标准按中部地区补助标准上浮10%;路网结构改造工程补助标准相应提高。 

  政策依据:《关于进一步明确车辆购置税收入补助地方资金补助标准及责任追究有关事项的通知》(财建[2016]879号) 

  政策实施范围:集中连片特困地区、国定贫困县 

  政策扶持对象:国省道 

  扶持(补助)标准:①普通国道补助标准,新改建和升级改造项目车购税补助按中部地区补助标准上浮10%。②普通客运站补助标准,地级客运站执行所在区域相应标准;县级客运站二级及以上客运站1000万元/个,三级客运站600万元/个。③安全生命防护工程补助标准,国道12万元/公里,省道及县乡道7万元/公里,村道10万元/公里。④危桥改造补助标准,加固1600元/平方米,重建3800元/平方米。⑤隧道隐患改造补助标准,5类隧道18000元/延米,4类隧道2900元/延米,安全及机电设施2400元/延米。⑥灾害防治补助标准,40万元/公里。在以上定额标准的基础上,且与项目总投资的70%取低值。 

  落实部门:交通运输部门 

  政策层级:国家 

  政策性质:特惠政策 

  扶持对象主体:到市 

2 

  政策主要内容:“十三五”期间,继续实施车购税对农村公路建设的专项转移政策,提高贫困地区农村公路建设补助标准,加快完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路,加强农村公路安全防护和危桥改造,推动一定人口规模的自然村通公路。 

  政策依据:《关于印发“十三五”交通扶贫规划的通知》(交规划发[2016]139号) 

  政策实施范围:集中连片特困地区、国定贫困县 

  政策扶持对象:农村公路(包括建制村通硬化路、窄路基路面加宽改造、村道安全生命防护工程、危桥改造、撤并村通硬化路、资源路旅游路建设等) 

  扶持(补助)标准:①窄路基路面加宽改造补助标准13万元/公里。②安全生命防护工程补助标准,县乡公路7万元/公里、村公路10万元/公里。③危桥改造加固补助标准1600元/平方米,重建补助3800元/平方米。④撤并村通硬化路补助标准40万元/公里。⑤资源路旅游路建设补助标准160万元/公里。⑥农村客运站点补助标准,县城二级及以上公路客运站每个补助1000万元,三级公路客运站每个补助600万元,乡镇客运综合服务站每个补助60万元。在以上定额标准的基础上,且与项目总投资的70%取低值。 

  落实部门:交通运输部门 

  政策层级:国家 

  政策性质:特惠政策 

  扶持对象主体:到县 

3 

  政策主要内容:红色旅游公路建设。 

  政策依据:《关于印发全国红色旅游公路规划(2017-2020年)的通知》(交规划发[2017]95号) 

  政策实施范围:集中连片特困地区、国定贫困县 

  政策扶持对象:红色旅游公路 

  扶持(补助)标准:①二级公路补助标准350万元/公里。②三级公路补助标准210万元/公里。在以上定额标准的基础上,且与项目总投资的70%取低值。 

  落实部门:交通运输部门 

  政策层级:国家 

  政策性质:特惠政策 

  扶持对象主体:到县 

  水利扶贫 

4 

  政策主要内容:组建水利水保专业队,吸纳建档立卡贫困农民从事农田水利建设和水土保持工程建设,增加劳务性收入。 

  政策依据:《关于印发山西省水利水保专业队组建管理办法的通知》(晋水保[2017]126号) 

  政策实施范围:58个贫困县 

  政策扶持对象:有劳动能力的贫困人口 

  政策标准:专业队吸纳的建档立卡贫困人口数量不得低于专业队总人数的50%。 

  落实部门: 水利部门 

  政策层级:省级 

  政策性质:特惠 

  扶持对象主体:到人  

5 

  政策主要内容:推进贫困地区小型水利工程项目建设,拓宽贫困地区农民参与水利建设的渠道和范围,增加有劳动能力贫困人口的劳务性收入。 

  政策依据:《关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见》(水建管[2011]627号);《关于印发〈关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见〉的通知》(水建管[2013]169号);《关于开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作的通知》(水农[2014]287号);《关于加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的指导意见》(水建管[2015]92号) ;《关于印发<山西省贫困县小型公益性水利工程项目建设管理暂行办法>的通知》(晋水基建[2017]153号) 

  政策实施范围:58个贫困县 

  政策扶持对象:农建水保专业队(确保一定比例的贫困农民参加) 

  政策标准:①对技术要求低、以劳务作业为主的民生类水利项目(总投资200万元以下),项目法人应选择当地(本县范围内)专业队进行施工,确保一定比例的贫困农民参加。②对总投资200万元以上、技术要求低、劳务作业占比较大的民生类水利项目,项目法人可在本县或邻近贫困县范围内择优邀请专业队进行招标。③对总投资在200万元以上、技术要求高、专业性强的基建类水利项目(如新建小水库、新建骨干淤地坝、病险水库除险加固、小水电站等),项目法人实行公开招标。项目法人可鼓励中标单位吸纳当地专业队参与劳务作业分包。 

  落实部门: 水利部门 

  政策层级:省级 

  政策性质:特惠政策 

  扶持对象主体:到人 

  清洁能源和电力扶贫 

6 

  政策主要内容:推进贫困地区小型水利工程项目建设,拓宽贫困地区农民参与水利建设的渠道和范围,增加有劳动能力贫困人口的劳务性收入。 

  政策依据:《关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见》(水建管[2011]627号);《关于印发〈关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见〉的通知》(水建管[2013]169号);《关于开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作的通知》(水农[2014]287号);《关于加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的指导意见》(水建管[2015]92号) ;《关于印发<山西省贫困县小型公益性水利工程项目建设管理暂行办法>的通知》(晋水基建[2017]153号) 

  政策实施范围:58个贫困县 

  政策扶持对象:农建水保专业队(确保一定比例的贫困农民参加) 

  政策标准:①对技术要求低、以劳务作业为主的民生类水利项目(总投资200万元以下),项目法人应选择当地(本县范围内)专业队进行施工,确保一定比例的贫困农民参加。②对总投资200万元以上、技术要求低、劳务作业占比较大的民生类水利项目,项目法人可在本县或邻近贫困县范围内择优邀请专业队进行招标。③对总投资在200万元以上、技术要求高、专业性强的基建类水利项目(如新建小水库、新建骨干淤地坝、病险水库除险加固、小水电站等),项目法人实行公开招标。项目法人可鼓励中标单位吸纳当地专业队参与劳务作业分包。 

  落实部门: 水利部门 

  政策层级:省级 

  政策性质:特惠政策 

  扶持对象主体:到人 

  以工代赈扶贫 

7 

  政策主要内容:重点建设与贫困地区经济发展和农民脱贫致富相关的农村中小型基础设施工程,包括基本农田、农田水利、乡村道路、草场建设、小流域治理、片区综合开发、村容村貌整治等工程 。 

  政策依据:《关于印发全国“十三五”以工代赈工作方案的通知》(发改地区[2016]2541号) 

  政策实施范围:58个贫困县 

  政策扶持对象:项目区所在村 

  扶持(补助)标准:执行具体工程的行业标准  

  落实部门:发展改革部门 

  政策层级:国家、省级 

  政策性质:普惠政策 

  扶持对象主体:到村