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改革环保投融资体制

重庆 为还碧水绕青田(全面深化改革这五年)

山西省人民政府发展研究中心 http://yjs.shanxi.gov.cn/ 2019-01-21 来源:人民日报

   人民日报重庆119日电 (记者蒋云龙重庆大足区高坪镇青龙社区的一座小山坡上一处3亩大小的院落就是镇里的污水处理厂全镇每天生产的污水全部归集到这里来处理 

  截至2018年底重庆已建成1584座污水处理厂,1558个乡镇都有了自己的污水处理厂对解决近1000万农村人口的生活污水问题保障三峡库区水环境安全起到了积极作用 

  “3年前重庆有809座乡镇污水处理厂建成这809花了近10剩下775个乡镇和撤并场镇的污水处理厂如果仅靠财政投资很难完成任务。”重庆环保投资有限公司董事长钱忠明介绍重庆改革环保投融资体制成立环保投融资平台对全市乡镇污水处理厂统一管理运营将散落在36个区县没有利用起来的100亿元资产全面盘活争取并落实各类补助资金近20亿元获得银行等金融机构授信超200亿元解决了建设资金难题 

  “统一管理以后从投资到建设和运维都由我们负责技术和管理水平高了运行成本低了。”钱忠明介绍以永川区为例乡镇污水处理厂建设费用8亿元现在一年只需要几百万元的污水处理费相比以前一个中等规模的区县30年内可以省下5亿元 

  钱忠明介绍通过第三方治理模式公开招标42家专业公司负责1584座污水处理厂的日常运维管理在重庆大足区,25座乡镇污水处理厂由创佳环境整治有限公司管理运维。“环投公司对我们的员工进行了培训对设备设施进行了大修对不合格的技术进行了改造目前高坪镇污水归集率达100%,其他地方也基本在95%以上。”公司负责人介绍 

  针对工艺落后长期停摆的乡镇污水处理厂环投公司对其进行功能恢复工艺改进还探索运用环保物联网技术实施自动化控制降低运维成本目前环投公司累计投入5000多万元完成700多次大修整改、70座设施厂区标准化建设启动97座设施改建扩建下一步还有300多座已建乡镇污水处理厂将进行工艺改造或者扩建 

  与此同时重庆各区县政府和环保部门退出运行层面只负责对环投公司和运维公司的监督重庆区县政府市环投公司第三方运维公司形成了纵向的监督管理体制 

  在收费环节环投公司根据当地用水量收取污水处理费也促进了区县政府建设管网的积极性。2018重庆乡镇污水年处理量从不足亿吨增长到数亿吨。“以前这些污水95%以上会流进长江现在不会了。”钱忠明说,“乡镇污水处理厂的建设对重庆40条次级河流的水质改善起到了助推作用。”